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ESPROPRIAZIONI E RISARCIMENTO DANNI

Espropri

Riferimenti Giurisprudenziali: - Corte di Cassazione, Sez. I, sent. 15 maggio 2008 n. 12293 Riferimenti Normativi: - 350/1992 - 244/2008

Confermata la rigida dicotomia tra aree edificabili (indennizzabili secondo il valore di mercato) ed aree agricole ovvero non classificabili come edificabili (indennizzabili secondo le disposizioni di cui alla legge 865/1971) la Suprema Corte richiama la consolidata giurisprudenza in merito alla qualificabilità dell’edificabilità delle aree.
Un terreno va ritenuto edificabile – con riflesso in merito ai criteri per la determinazione dell’indennità e dell’indennizzo - quando risulti classificato tale al momento dell'apposizione del vincolo espropriativo dagli strumenti urbanistici, secondo un criterio di prevalenza o autosufficienza della edificabilità legale. La cosiddetta edificabilità "di fatto" soccorre in via suppletiva - in carenza di strumenti urbanistici - ovvero, in via complementare (ed integrativa).
La destinazione imposta con lo strumento urbanistico (verde pubblico attrezzato) concretizza solo un vincolo conformativo.
Ma ai fini della verifica delle possibilità legali ed effettive di edificazione è necessario accertare se la destinazione dei suoli sia riconducibile alla suddivisione zonale del territorio comunale, che afferendo in modo generale a tutte le aree aventi una determinata allocazione topografica, ha carattere conformativo della proprietà e incide sulla determinazione del valore agli effetti dell'indennità. Ne consegue che un suolo compreso in zona destinata dal P.R.G. a verde pubblico o attrezzato per il gioco o per la pratica sportiva va considerato inedificabile ed il parametro cui commisurare il risarcimento del danno va determinato ricorrendo ai criteri di cui alla L. 22 ottobre 1971, n. 865.
Infatti l’apposizione del vincolo espropriativo ad opera dell’ente che realizza l’opera pubblica trova il bene già indirizzato alla realizzazione dell’interesse pubblico e, quindi, la determinazione del suo valore è condizionata dalla già acquisita inutilizzabilità privata intervenuta ad opera della conformazione del bene a fini di interesse generale.

Avv. M. T. Stringola

lunedì 30 giugno 2008