Indici della Rassegna

EFFETTI DELL’ANNULLAMENTO DELL’AGGIUDICAZIONE

Appalti

Riferimenti Giurisprudenziali: Consiglio di Stato, Sez. V - sentenza 9 dicembre 2008 n. 6172;

L’annullamento di una procedura di gara per illegittima ammissione dell’aggiudicataria deve avere come conseguenza ineludibile, a garanzia dell’effetto conformativo del giudicato tenuto conto della specificità del vizio accertato, l’aggiudicazione all’impresa collocatasi al secondo posto in graduatoria.
E’ conseguentemente illegittimo l’atto di annullamento della procedura ad opera dell’amministrazione che, indifferente al giudicato, non disponga l’aggiudicazione in favore del concorrente che avrebbe titolo.
La condotta è palesemente elusiva della decisione giurisdizionale, infatti proprio per il principio di conservazione degli atti amministrativi si richiede che, ove non siano ravvisabili esigenze specifiche, il rinnovo sia percorribile negli stretti limiti necessari per dare ottemperanza al giudicato e quindi per eliminare i vizi riscontrati, facendo perseguire il bene della vita perseguito con il ricorso introduttivo.
Chiaro che l’annullamento integrale della procedimento di scelta del contraente privato non consente di ottenere l’interesse sostanziale dell’aggiudicazione trasformandolo in un mero interesse strumentale alla ripetizione della procedura.
Ne deriva di fatto la realizzazione dell’interesse dell’aggiudicatario illegittimo che mantiene la protrazione dell’affidamento provvisorio nelle more dell’indizione della nuova procedura.
Dal pronunciamento si rileva il consolidamento del principio secondo cui in caso di annullamento della procedura limitatamente alla sola posizione del primo classificato, corre l’obbligo di riconoscere la spettanza dell’aggiudicazione in favore del secondo classificato laddove non sussistano motivi ostativi alla prosecuzione del procedimento. Solo così si persegue la tutela dell’interesse del ricorrente secondo profili, metodologie e tecniche che richiamano i caratteri dell’azione di esatto adempimento.

Avv. Maria Teresa Stringola

mercoledì 31 dicembre 2008