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Sui limitati effetti dell'accordo per la determinazione dell'indennità di espropriazione

Espropri

(Corte di Cassazione, sentenza maggio 2005)

L’accordo concluso per la determinazione dell’indennità di espropriazione non ha effetti traslativi della proprietà del bene e rimane caducato dall’inefficacia ed improduttività del decreto d’esproprio, laddove questo sia stato tardivamente emesso.

L’accordo, per la natura squisitamente conciliativa dell’indennità, non ha la capacità di sostituire l’atto traslativo della proprietà del bene, ma è costitutivo del solo diritto al pagamento dell’indennità concordata laddove il procedimento espropriativo si sia concluso con l’emanazione del provvedimento ablativo.

La determinazione dell’indennità è infatti un subprocedimento che precede la traslazione del bene. La cessione volontaria si concretizza con la stipula del contratto c.d. “ad oggetto pubblico” - che si inserisce necessariamente nell'ambito del procedimento di espropriazione - che l'espropriando ha il diritto di convenire in seguito al ricordato subprocedimento e ad un prezzo pur esso predeterminato in base a criteri inderogabili stabiliti dalla legge.

Il contratto ha anche l'effetto di porre termine al procedimento, eliminando la necessità dell'emanazione del decreto di espropriazione e dello svolgimento dell’ulteriore fase di determinazione dell'indennità definitiva.
L'inserimento del contratto nell'ambito di un procedimento espropriativo ha la tipica funzione di conseguire il risultato peculiare (acquisizione della proprietà dell'immobile all'espropriante) con uno strumento alternativo di natura privatistica, rispetto al provvedimento amministrativo autoritativo.

Avv. M. T. Stringola

lunedì 13 giugno 2005