Indici della Rassegna

Vizio di omesso avvio del procedimento amministrativo

Diritto amministrativo

(Consiglio di Stato, sent. agosto 2005)

Con la sentenza in rassegna, il Consiglio di Stato torna ad occuparsi dell’avviso dell’avvio del procedimento amministrativo ex artt. 7 e 8 L. 241/90 nel nuovo quadro normativo successivo alle modiche apportate dalla L. 15 dell’11 febbraio 2005.

Nel caso di specie, i Giudici di Palazzo Spada hanno annullato la sentenza del Tar Calabria rilevando un vizio del provvedimento per violazione di legge.

Nelle motivazioni in sentenza, il Consiglio di Stato, nel richiamare l’orientamento espresso dall’Adunanza Plenaria, ha ritenuto che l’omesso preavviso dell’avvio del procedimento ha impedito alla parte ricorrente di interloquire nel relativo e necessario contraddittorio finalizzato alla ponderazione degli interessi pubblici e privati.

Le norme in questione sono da considerarsi norme di principio e quindi applicabili in tutti i casi in cui non sussistano motivi di urgenza.

Risulta quindi assolutamente imprescindibile, per la legittimità del provvedimento finale, il preventivo contraddittorio con gli interessati nel caso di procedimenti destinati a concludersi con possibili atti restrittivi della sfera giuridica dei destinatari.

La suddetta violazione ha impedito all’amministrazione procedente di valutare gli interessi contrapposti e le possibili soluzioni alternative determinando l’illegittimità del provvedimento finale per violazione di legge.

Dott. Paolo Felice

mercoledì 17 agosto 2005