Indici della Rassegna

La consegna dei "ruoli" da parte dell'amministrazione non interrompe la prescrizione

Sanzioni amministrative

(Corte di Cassazione, sent. novembre 2005)

Se la cartella esattoriale è stata notificata dopo cinque anni dalla data dell'infrazione, la multa è nulla.

Alcune Concessionarie del servizio di riscossione dei tributi considerano, per contro, come atto interruttivo della prescrizione la consegna dei ruoli da parte dell'amministrazione creditrice e non la notifica al trasgressore.

Ai sensi dell'art. 2943 c.c., la prescrizione dei diritti viene interrotta esclusivamente attraverso atti che siano idonei a costituire in mora il debitore.
La giurisprudenza ha da sempre affermato una necessaria connessione tra effetto interruttivo e natura recettizia dell'atto, con la conseguenza che la mancata introduzione, nella sfera giuridica del destinatario, dell'atto non consentirà in alcun modo a quest'ultimo di risultare funzionale alla produzione dell'effetto.
Ciò premeso, l'attività di formazione dei ruoli è attività interna all'amministrazione e, quindi, come tale inidonea ad interrompere il decorso della prescrizione perchè, appunto, non produce effetti giuridici nella sfera giuridica del destinatario.

Dott.ssa Marta Dolfi

mercoledì 23 novembre 2005