Indici della Rassegna

Revoca della gara: conseguenze

Appalti

(Tar Lazio, Roma, sent. febbraio 2006)

Si segnala l’intervento giurisprudenziale per le novità negative (che non si condividono) ivi contenute che, discostandosi dai precedenti pronunciamenti, vanno a creare momenti di difficile e distorta interpretazione di istituti e consolidati orientamenti.

Il Tar del Lazio ha reputato che:

- la revoca parrebbe non sorretta da garanzia partecipativa perché omesso l’avviso dell’avvio del procedimento sebbene richiesta, in corso di giudizio e con intervento giurisdizionale dello stesso giudicante, la conclusione del procedimento di gara.

Secondo il giudicante è possibile soprassedere dall’apporto partecipativo solo laddove palesemente lo stesso non avrebbe portato ad un diverso esito della conclusione del procedimento comunque satisfattivo o non confliggente con gli interessi del privato. Perviene alla difforme conclusione respingendo l’eccezione della p.a. di doverosa decisione su istanza e diffida della stessa parte privata sebbene di difforme esito.

Se è vero che il giudicante non può censurare le scelte dell’amministrazione ed analizzare solo la coerenza e la ragionevolezza della revoca, il Tar del Lazio ha reputato che la determinazione dirigenziale di revoca non potesse resistere all’esame critico condotto alla stregua del buon senso.

Ma è dottrina e giurisprudenza – contrariamente al presente pronunciamento – individuare la censurabilità dell’attività discrezionale solo per profili di manifesta illogicità ed irragionevolezza ovvero contraddittorietà.

Infatti, non solo non è soggetto a comunicazione di avvio del procedimento, nè a contrattazione o contraddittorio con gli interessati l’atto appartenente alla sfera del merito amministrativo, ma detto atto può essere sindacato dal g.a. solo in caso di arbitrarietà o irragionevolezza manifeste.

Avv. M. T. Stringola

venerdì 17 febbraio 2006