Indici della Rassegna

LA MANCATA COMUNICAZIONE DI AVVIO DEL PROCEDIMENTO NON SEMPRE E' CAUSA DI ILLEGITTIMITA'

Diritto amministrativo

(Tar Lazio, sent. gennaio 2007)

Riferimenti Giurisprudenziali:
- Tar Lazio, Roma, Sez. III – bis, sent. 18 gennaio 2007 n. 345

Riferiemtni Normativi:
- Art. 21 octies e 7 L. 241/1990


La garanzia partecipativa è diretta a consentire all’interessato di poter assumere un ruolo decisivo in merito al provvedimento in corso di emanazione.
La novellata formulazione del precetto normativo (ad opera della legge 15/2005) consente di delineare la non obbligatorietà della partecipazione laddove sia dimostrabile che la pubblica amministrazione non si sarebbe comunque discostata dall’esito decisionale.
Poiché la norma dell’art. 21 octies della legge 241/1990 ha natura processuale, è quindi, applicabile anche a tutti i processi in corso, con conseguente immediato onere della prova da porsi in capo alla pubblica amministrazione di fornire elementi da cui arguire l’immodificabilità del provvedimento anche in esito alla partecipazione dell’interessato.
2 - La decadenza dalla graduatoria di concorso è fatto conseguente all’accertamento della mendacità delle dichiarazioni in esplicita applicazione dei principi sanciti anche dal disposto dell’art. 75 del D.P.R. 445/2000 che prevede la decadenza dai benefici conseguiti in virtù della dichiarazione risultata poi non conforme al vero.
Il provvedimento ha natura vincolata e quindi non soggetto a ponderazione di interessi contrapposti non essendo consentito di soprassedere dall’adozione di atti per il perseguimento della legalità.
L’interesse pubblico è insito nell’eliminazione degli effetti concretizzatisi sulla scorta della falsità dell’atto, ossia nella decadenza dal beneficio che è motivo che produce l’esclusione automatica con effetti ex tunc dalla graduatoria.

Avv. M. T. Stringola

mercoledì 31 gennaio 2007