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SEGRETARI COMUNALI: sono tenuti all’osservanza dell’obbligo dell’orario di ufficio e alla conseguente timbratura del cartellino

Diritto amministrativo

(Consiglio di Stato, sent. aprile 2007)

Riferimenti Giurisprudenziali:
- Consiglio di Stato, sez. VI, sent. 18 aprile 2007, n. 1763

Il Fatto
Il Giudice di prime cure aveva respinto il ricorso proposto dal Segretario Comunale avverso il decreto del prefetto con cui gli era stata irrogata la sanzione disciplinare della censura per non aver rispettato l’orario di lavoro in alcuni periodi dell’anno.

La sentenza viene appellata dal Segretario Comunale sostenendo, tra le altre, che il segretario comunale, essendo equiparato nei piccoli comuni ai dirigenti, sarebbe esonerato dall’obbligo della timbratura del cartellino.
Non solo, veniva precisato in sede di appello che, in mancanza di alcuna contestazione non si sarebbe dovuto effettuare alcun recupero per l’implicita autorizzazione del Sindaco; ciò in quanto il ricorrente avrebbe avuto un credito di 49 ore di straordinario effettuato oltre il normale orario di servizio.

Il Principio
Il Consiglio di Stato, con la sentenza in epigrafe ha ritenuto che “anche il segretario comunale, come tutti i dipendenti, sia tenuto all’osservanza dell’obbligo dell’orario di ufficio e alla conseguente timbratura del cartellino marcatempo attestante la presenza in ufficio”.
Viene rilevato, inoltre, che nella fattispecie specifica, il ricorrente non risulta essere stato autorizzato dal sindaco a non osservare l’orario di lavoro e che il suo eventuale credito di ore di straordinario non consentiva, a iniziativa del medesimo, di derogare al normale orario di servizio.

A conclusione si può quindi affermare il principio secondo cui risulta pienamente legittimo il provvedimento con il quale il Prefetto irroga nei confronti di un segretario comunale la sanzione disciplinare della censura per il fatto che lo stesso si è presentato al lavoro in ritardo, ove il segretario stesso non risulti essere stato autorizzato dal Sindaco a non osservare l’orario di lavoro, né, d’altra parte, il suo eventuale credito di ore di straordinario consente, a iniziativa del medesimo, di derogare al normale orario di servizio.

Dott.ssa Marta Dolfi

lunedì 30 aprile 2007