Indici della Rassegna

SANZIONI AMMINISTRATIVE PER VIOLAZIONI IN MATERIA AMBIENTALE: l’omissione del recupero concretizza danno e l’azione del dirigente va intesa come gravemente lesiva

Enti locali

(Corte dei Conti, sent. aprile 2007)

Riferimenti Giurisprudenziali:
- Corte dei Conti, Sez. Giuris., sent. Abruzzo 23 aprile 2007 n. 432.

La disorganizzazione del servizio che ha impedito la regolare gestione del contenzioso è motivo di pregiudizio erariale per il mancato incasso di proventi contravvenzionali; la detta omissione organizzativa va a vanificare anche l’opera di disincentivazione delle forze di polizia laddove i contravventori non sono stati posti nella condizione di saggiare l’evento sanzionatorio correlato ineluttabilmente al fatto lesivo.
Le responsabilità vanno fatte ricadere su coloro che, per le funzioni assegnate, avrebbero dovuto operare per la lineare efficienza del servizio contenzioso amministrativo garantendo l’iter procedimentale degli atti di accertamento e l’introito dei proventi.
Infatti spetta al dirigente - edotto dell’inadeguatezza del modello organizzativo, della carenza di mezzi e delle necessarie professionalità -farsi carico delle indispensabili provviste per ovviare alle palesi difficoltà per garantire le entrate.
Pari responsabilità va ascritta ai vertici politici che, a conoscenza delle gravi difficoltà operative in cui versa il servizio sanzioni e dell’inerzia e disinteresse del dirigente, il cui comportamento inerte provocava l’archiviazione dei provvedimenti sanzionatori, avrebbero dovuto assumere disposizioni disciplinari ovvero rimuovere dall’incarico i dipendenti inadempienti.
Dei pregiudizi economici derivanti dalle archiviazioni dei procedimenti sanzionatori debbono rispondere quindi sia l’ente territoriale che i dirigenti ed i funzionari che hanno omesso l’assunzione di atti per la provvista di risorse, organizzazione, personale dando così adito ad un depauperamento delle risorse ovvero alla perdita di introiti.

Avv. M. T. Stringola

martedì 15 maggio 2007