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Ai fini del rilascio della concessione edilizia in sanatoria il nulla osta per l'accertamento (o rigetto) della compatibilità paesaggistica ha effetto vincolante

Edilizia e urbanistica

(Tar Lazio, sent. 2 dicembre 2004, n. 12086)

EDILIZIA: AI FINI DEL RILASCIO DELLA CONCESSIONE EDILIZIA IN SANATORIA IL NULLA OSTA PER L’ACCERTAMENTO (O RIGETTO) DELLA COMPATIBILITÀ PAESAGGISTICA HA EFFETTO VINCOLANTE


Riferimenti giurisprudenziali:
- Tar Lazio, sent. 2 dicembre 2004, n. 12086

Riferimenti normativi:
Legge 47/1985

Il diniego del nulla osta dell’autorità preposta alla tutela del vincolo paesaggistico è elemento impeditivo del rilascio della necessaria autorizzazione (in sede di condono edilizio) per assumere effetto non solo obbligatorio, ma anche vincolante.
Conseguentemente, per la capacità risolutiva che la norma ha attribuito al provvedimento, lo stesso deve essere supportato da idonea motivazione e consentire così l’adozione di accorgimenti atti ad eliminare i fatti ostativi e permettere “ il recupero della compatibilità ambientale e paesaggistica” .



Su detti presupposti si è qualificato illegittimo - ed annullato – il diniego del nulla-osta, laddove, a supporto dell’atto di rigetto, si è richiamata – genericamente – un’incompatibilità ambientale, senza rendere, neppure desumibili ovvero, ragione dell’asserito contrasto, anche in considerazione della situazione di fatto esistente.

Non va, comunque, sottaciuto che, la protezione della bellezza tutelata è espressione di un interesse pubblico prevalente sull’interesse privato.

Detto incontrovertibile carattere, nonché principio di diritto, è da tenere a metro al fine dell’emanazione dell’eventuale provvedimento, laddove si vada a valutare l’incidenza dell’opera sul paesaggio circostante.

Per completezza di analisi si sottolinea che il TAR non ha invece reputato contrario a norma l’atto di diniego della concessione in sanatoria per essersi riferito esplicitamente al provvedimento regionale e quindi per palese motivazione per relationem.

[a cura dell'Avv. Maria Teresa Stringola]

Avv. M. T. Stringola

lunedì 20 dicembre 2004